根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,2024年2月29日至5月15日,省委第五巡視組對(duì)中共政協(xié)貴州省委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組進(jìn)行了常規(guī)巡視。2024年6月24日,省委第五巡視組向中共政協(xié)貴州省委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用的工作措施》《省委巡視整改和成果運(yùn)用責(zé)任清單(試行)》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改集中進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,扛牢主體責(zé)任,確保整改工作有力有序
(一)提高政治站位,壓實(shí)政治責(zé)任。機(jī)關(guān)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,嚴(yán)格按照省委和省政協(xié)黨組的要求,把反饋的每一個(gè)問題都當(dāng)成一道政治必答題,做到問題不清零不放過、整改不到位不罷休,堅(jiān)決做好巡視整改“后半篇文章”。省政協(xié)黨組書記、主席趙永清同志對(duì)巡視整改落實(shí)方案、整改工作機(jī)制、整改專題會(huì)議等20余項(xiàng)資料進(jìn)行審定,多次作出批示。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扛牢主體責(zé)任。成立以機(jī)關(guān)黨組書記張新任組長,機(jī)關(guān)黨組成員、辦公廳班子成員為副組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分設(shè)4個(gè)工作組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的督促調(diào)度。機(jī)關(guān)黨組召開16次專題會(huì)議,研究制定整改落實(shí)方案和整改臺(tái)賬,分析研判巡視整改工作。機(jī)關(guān)黨組書記扎實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自部署推動(dòng)督促巡視整改工作。黨組班子成員扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)分管領(lǐng)域存在問題的分析研判和整改調(diào)度。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,細(xì)化整改舉措。堅(jiān)持把巡視整改工作與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、以案促改、“一案一整改”、黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判反饋問題整改等重點(diǎn)工作結(jié)合起來,一體謀劃推進(jìn)。組織召開推進(jìn)整改落實(shí)專題會(huì)6次,認(rèn)真對(duì)照巡視反饋問題,制定整改措施111條,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、整改清單,全面推動(dòng)整改工作。組織開展巡視整改督促檢查3次,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)掌握整改進(jìn)展,確保整改落實(shí)不漏項(xiàng)不缺項(xiàng)。巡視集中整改期間,召開巡視整改專題民主生活會(huì),對(duì)照巡視反饋意見深入查擺剖析,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),不斷增強(qiáng)做好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,逐項(xiàng)細(xì)化措施,推動(dòng)集中整改從嚴(yán)從實(shí)
(一)扎實(shí)推進(jìn)“深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想有差距,高質(zhì)量服務(wù)保障省政協(xié)履職不夠到位”問題整改。
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神等,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神。二是認(rèn)真落實(shí)省政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“三走”研習(xí)研討制度,2024年3月以來,召開機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)暨“三走”研習(xí)研討12次,每次研討會(huì)機(jī)關(guān)黨組成員、辦公廳班子成員均作交流發(fā)言,同時(shí)安排3至5名處室負(fù)責(zé)人發(fā)言,累計(jì)交流發(fā)言80余人次。三是舉辦1期處科級(jí)干部培訓(xùn)班、1期黨支部書記培訓(xùn)班、1期紀(jì)委委員、紀(jì)檢干部培訓(xùn)班、3期政協(xié)干部能力素質(zhì)提升班,做到分層推進(jìn)、因類施學(xué),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。四是堅(jiān)持以“三走”研習(xí)研討為抓手,建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化理論武裝的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),細(xì)化提出17條具體舉措,努力做好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作。
2.積極發(fā)揮參謀助手作用。一是服務(wù)保障常委會(huì)議協(xié)商6次,省長與委員座談協(xié)商1次,副省長與委員專題協(xié)商8次(含與法檢“兩長”合并協(xié)商1次),民主監(jiān)督視察5次。二是制定出臺(tái)《政協(xié)貴州省委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》,完善政協(xié)民主監(jiān)督原則、內(nèi)容、形式、程序和工作機(jī)制。三是制定出臺(tái)及修訂完善《政協(xié)貴州省委員會(huì)界別協(xié)商工作規(guī)則》《政協(xié)貴州省委員會(huì)視察工作條例》。四是對(duì)2025年協(xié)商議題征求意見情況進(jìn)行全面梳理,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量制定省政協(xié)2025年度政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政議題計(jì)劃,持續(xù)提高服務(wù)履職工作水平。
3.加強(qiáng)督促檢查。一是加強(qiáng)對(duì)省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示的督辦,每月形成《辦理情況報(bào)告》,推動(dòng)工作落實(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《政協(xié)貴州省委員會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的辦法(試行)》,推動(dòng)督查工作經(jīng)常性、規(guī)范化開展。三是對(duì)需要督查的事項(xiàng),及時(shí)立項(xiàng)并提出督辦意見,納入臺(tái)賬管理,杜絕漏項(xiàng)、缺項(xiàng)。截至目前,共梳理領(lǐng)導(dǎo)指示批示等2127件(項(xiàng)),形成月度督查情況報(bào)告11期,省政協(xié)重點(diǎn)工作專項(xiàng)調(diào)度督查報(bào)告2期,省政協(xié)機(jī)關(guān)內(nèi)部立項(xiàng)督辦261件(項(xiàng))。
4.加強(qiáng)委員履職服務(wù)管理。一是嚴(yán)格落實(shí)一定范圍內(nèi)通報(bào)委員履職情況要求,按程序抄報(bào)省委組織部和省委統(tǒng)戰(zhàn)部。二是圍繞貫徹落實(shí)《政協(xié)貴州省委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作的實(shí)施意見》,推動(dòng)信息報(bào)送增比進(jìn)位。組織赴外省學(xué)習(xí)考察2次,向市(州)發(fā)布信息選題參考和工作提示7次,省政協(xié)辦公廳每月向全國政協(xié)辦公廳報(bào)送信息55篇以上,信息報(bào)送數(shù)量和采用數(shù)量排名大幅提升。三是嚴(yán)格落實(shí)《政協(xié)第十三屆貴州省委員會(huì)委員履職情況考核工作方案》,定期錄入委員履職信息,建立委員履職臺(tái)賬。四是制定《政協(xié)貴州省委員會(huì)關(guān)于充分發(fā)揮省政協(xié)委員履職作用的實(shí)施意見(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)省政協(xié)委員履職的工作方案》,壓緊壓實(shí)委員履職責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)思想引領(lǐng)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提升履職能力、參加協(xié)商議政、嚴(yán)格考核管理等內(nèi)容,促進(jìn)委員更好履職。
5.提升辦文辦會(huì)質(zhì)量。一是召開省政協(xié)機(jī)關(guān)公文處理和事務(wù)辦理系統(tǒng)啟動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)暨培訓(xùn)會(huì),制定《貴州省政協(xié)機(jī)關(guān)公文處理工作細(xì)則(試行)》,全面規(guī)范機(jī)關(guān)公文處理格式、流程等環(huán)節(jié),形成公文處理閉環(huán)管理,確保公文辦理運(yùn)轉(zhuǎn)高效。二是制定《中國人民政治協(xié)商會(huì)議貴州省委員會(huì)重要會(huì)議籌備組織工作規(guī)則》,修訂完善《中國人民政治協(xié)商會(huì)議貴州省委員會(huì)會(huì)議請(qǐng)假規(guī)定》,提升會(huì)議服務(wù)保障效能。
6.加強(qiáng)制度建設(shè)。一是制定《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則》,對(duì)黨組工作職責(zé)、組織原則、決策與執(zhí)行等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范;修訂《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組議事決策規(guī)則》,對(duì)機(jī)關(guān)黨組會(huì)議研究事項(xiàng)、程序等進(jìn)行規(guī)范。二是修訂《省政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》,對(duì)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、組織實(shí)施等進(jìn)行規(guī)范。三是全面組織開展制度“廢改立”工作,截至目前,廢止或宣布失效制度和規(guī)范性文件9項(xiàng)、新制定制度12項(xiàng)、修訂制度11項(xiàng)。
7.厘清內(nèi)設(shè)部門職責(zé)邊界。一是機(jī)關(guān)黨組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)分黨組工作的指導(dǎo),制定《中共政協(xié)貴州省委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組指導(dǎo)專門委員會(huì)分黨組工作辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范指導(dǎo)分黨組工作。二是制定《省政協(xié)秘書長辦公會(huì)議(辦公廳主任會(huì)議)工作規(guī)則》,嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議議事決策規(guī)定,抓好制度貫徹執(zhí)行。三是修訂完善《省政協(xié)秘書長會(huì)議工作規(guī)則》,規(guī)范會(huì)議權(quán)限、程序、議題和研究事項(xiàng)。四是優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)和職能職責(zé),著力解決處室職能邊界不清、處室忙閑不均、事隨人走等問題。
8.推動(dòng)事業(yè)單位改革。一是深入學(xué)習(xí)貫徹省委關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革的安排部署,將推進(jìn)省政協(xié)干部培訓(xùn)中心后續(xù)改革納入《省政協(xié)黨組關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革工作的實(shí)施方案》一體推進(jìn)。二是多次與省相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),對(duì)培訓(xùn)中心整改方案進(jìn)行修改調(diào)整,有序推進(jìn)省政協(xié)干部培訓(xùn)中心存在問題整改工作。三是委托第三方對(duì)省政協(xié)干部培訓(xùn)中心進(jìn)行審計(jì),待審計(jì)結(jié)束后按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行機(jī)構(gòu)撤建和人員安置工作。
(二)扎實(shí)推進(jìn)“貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署還不夠有力,落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’還有差距”問題整改。
9.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是堅(jiān)決扛起主體責(zé)任,機(jī)關(guān)黨組2024年3月以來專題研究全面從嚴(yán)治黨工作3次,召開警示教育大會(huì)2次、分2批組織機(jī)關(guān)干部到王武監(jiān)獄和羊艾監(jiān)獄開展警示教育,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是機(jī)關(guān)黨組書記分別與機(jī)關(guān)黨組成員、辦公廳廳級(jí)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,壓緊壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。機(jī)關(guān)黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,定期與分管處室(單位)黨員干部開展談心談話,對(duì)分管處室(單位)黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督。三是扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,組織黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心,帶動(dòng)省政協(xié)機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán)。四是制定機(jī)關(guān)黨組2024、2025年推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù),壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,推進(jìn)清廉政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)走深走實(shí)。五是制定《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組開展熊德威嚴(yán)重違紀(jì)違法案“一案一整改”工作方案》,圍繞8項(xiàng)整改內(nèi)容,深入開展“一案一整改”工作,做深做細(xì)以案促改、以案促治。六是通過領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和查核、組織生活、民主評(píng)議、平時(shí)考核、年度考核、談心談話等方式,強(qiáng)化對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。七是深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,以作風(fēng)建設(shè)為突破口,建設(shè)力戒形式主義官僚主義的效能型機(jī)關(guān),圍繞4個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)、細(xì)化12條具體措施,嚴(yán)肅糾治紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄和不作為、慢作為、亂作為等作風(fēng)問題,狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
10.強(qiáng)化派駐紀(jì)檢監(jiān)督。一是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組按要求參加機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、列席秘書長辦公會(huì)議(辦公廳主任會(huì)議),會(huì)前審核“三重一大”事項(xiàng)并反饋意見。二是建立“三重一大”決策事項(xiàng)監(jiān)督臺(tái)賬,強(qiáng)化決策全過程監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)化監(jiān)督檢查,督促履職盡責(zé),從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),強(qiáng)化教育管理。三是多舉措做細(xì)做實(shí)巡視反饋意見整改監(jiān)督檢查,制發(fā)“監(jiān)督工作提示”,不定期對(duì)省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組巡視整改情況開展監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋督促整改,并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題開展集體談話。指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委開展巡視整改監(jiān)督檢查3次,壓實(shí)整改責(zé)任,跟蹤整改情況,督促建立健全體制機(jī)制,及時(shí)堵塞制度漏洞。
11.發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督作用。一是認(rèn)真梳理2020年至2023年信訪件辦理情況,全面完善相關(guān)資料,更加嚴(yán)實(shí)做好檔案建設(shè)和管理。二是安排專人嚴(yán)格按照《貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政檔案建設(shè)管理辦法(試行)》要求,逐一核對(duì)廉政檔案,并按要求規(guī)范檔案資料。三是按照《省直部門機(jī)關(guān)紀(jì)委信訪件辦理流程》《貴州省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廉政檔案建設(shè)管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范信訪件辦理和廉政檔案建設(shè)管理工作,以巡視整改成效規(guī)范機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
12.加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。一是嚴(yán)格落實(shí)《財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算單位政府采購內(nèi)部控制管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黔財(cái)采〔2024〕3號(hào))等制度規(guī)定,強(qiáng)化監(jiān)督管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度規(guī)定,堅(jiān)決把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,做到依紀(jì)依規(guī)依法辦事。委托貴州省黔元會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)省政協(xié)干部培訓(xùn)中心2011年至2024年8月財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。三是重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)制度、采購報(bào)銷程序、工資津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況等進(jìn)行歸納整理、查缺補(bǔ)漏,嚴(yán)格落實(shí)制度要求,排查整治在業(yè)務(wù)監(jiān)管、項(xiàng)目采購、內(nèi)控管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是制定《省政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)政府采購管理暫行辦法》,規(guī)范采購內(nèi)容和工作程序。
13.落實(shí)過“緊日子”要求。一是深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行政府會(huì)議定點(diǎn)場所協(xié)議價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。二是全面梳理省政協(xié)十三屆二次會(huì)議住宿與餐飲有關(guān)費(fèi)用情況,總經(jīng)費(fèi)控制在省級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。三是壓縮2025年基層政協(xié)辦公設(shè)施改善專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),提高財(cái)政資金使用效益。四是制定《貴州省政協(xié)辦公廳財(cái)務(wù)管理辦法》《貴州省政協(xié)辦公廳財(cái)務(wù)手冊(cè)》,將財(cái)會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)納入管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
14.提高服務(wù)保障工作的規(guī)范性。一是召開省政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議和機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、辦公廳專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省委專題會(huì)議和有關(guān)規(guī)定精神,研究部署貫徹落實(shí)舉措,切實(shí)規(guī)范服務(wù)保障工作。二是制定《政協(xié)貴州省委員會(huì)辦公廳離退休干部工作辦法》,規(guī)范省部級(jí)離退休干部服務(wù)保障工作。組織召開省政協(xié)辦公廳退休省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì),通報(bào)規(guī)范公務(wù)用車的規(guī)定,并嚴(yán)格按照服務(wù)待遇制度抓好落實(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)要求,持續(xù)鞏固拓展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用機(jī)場貴賓廳、違規(guī)乘坐頭等艙和商務(wù)座整治成果,確保規(guī)范做好服務(wù)保障工作。
15.嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待規(guī)定。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委接待工作有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、對(duì)等接待的原則做好接待工作。二是召開省政協(xié)辦公廳專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委“十嚴(yán)禁”規(guī)定及相關(guān)會(huì)議精神,教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部精準(zhǔn)把握公務(wù)接待有關(guān)要求。三是修訂完善《貴州省政協(xié)辦公廳公務(wù)接待管理辦法》,從制度層面堵塞漏洞,堅(jiān)決防止公務(wù)接待不規(guī)范行為發(fā)生。
16.加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。一是結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和清廉政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè),狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓,著力解決機(jī)關(guān)干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、工作效能不優(yōu)等問題。二是全面規(guī)范《文史天地》雜志社現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬登記內(nèi)容,規(guī)定憑證號(hào)等關(guān)鍵信息必須作登記,財(cái)務(wù)人員每月至少核對(duì)1次賬目,優(yōu)化健全工作機(jī)制,制定實(shí)施會(huì)計(jì)和出納崗位職責(zé)。三是對(duì)省政協(xié)辦公廳及所屬事業(yè)單位近兩年來的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),全面查找問題和不足。四是委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)辦公廳本級(jí)及下屬事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)收支專項(xiàng)審計(jì),杜絕記賬不規(guī)范、憑證錯(cuò)亂和缺失等問題發(fā)生。五是制定《貴州省政協(xié)辦公廳財(cái)務(wù)管理辦法》《貴州省政協(xié)辦公廳財(cái)務(wù)手冊(cè)》,規(guī)范財(cái)務(wù)管理流程和報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),加大財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)責(zé)任心,改進(jìn)工作作風(fēng)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠有力,干部人才隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題整改。
17.積極發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。一是深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部人才隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)。二是全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制,將模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“凝心聚力·五型賦能”機(jī)關(guān)黨建品牌創(chuàng)建結(jié)合起來,促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整抓黨建促鄉(xiāng)村振興聯(lián)系村及聯(lián)系戶的通知》《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組(辦公廳)班子成員聯(lián)系戶一覽表》《機(jī)關(guān)各黨支部聯(lián)系村一覽表》,明確6名機(jī)關(guān)黨組(辦公廳)班子成員分別聯(lián)系榕江縣6個(gè)村12戶農(nóng)戶,機(jī)關(guān)14個(gè)黨支部采取多對(duì)一的方式,分別聯(lián)系幫扶榕江縣的6個(gè)村。2024年以來,機(jī)關(guān)黨組專題聽取駐村工作情況匯報(bào)5次,機(jī)關(guān)黨組書記張新同志到榕江縣開展幫扶走訪5次,機(jī)關(guān)黨組分管負(fù)責(zé)同志到榕江縣開展幫扶走訪8次,其他班子成員累計(jì)到榕江縣開展幫扶走訪7次,機(jī)關(guān)各黨支部累計(jì)開展幫扶工作14次。
18.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。一是嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和民主集中制有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持討論決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上機(jī)關(guān)黨組成員出席會(huì)議,審議干部人事議題時(shí),非機(jī)關(guān)黨組成員副秘書長只發(fā)表意見不參與表態(tài)。二是制定《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則》,對(duì)黨組工作職責(zé)、組織原則、決策與執(zhí)行等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。三是修訂《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組議事決策規(guī)則》,對(duì)機(jī)關(guān)黨組會(huì)議研究事項(xiàng)、程序等進(jìn)行規(guī)范。
19.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格按照《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》要求,于2024年10月22日召開省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組巡視整改和熊德威案“一案一整改”專題民主生活會(huì)。二是嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度,年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加所在黨支部組織生活均在6次以上,機(jī)關(guān)黨組書記與各黨支部書記、各黨支部書記與黨員、黨員與黨員之間定期開展談心談話,機(jī)關(guān)黨組成員為所在黨支部辦1件實(shí)事,為所在黨支部或聯(lián)系村講1堂專題黨課,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”等制度規(guī)定,常態(tài)化開展政治家訪、重溫入黨誓詞、給黨員過“政治生日”等活動(dòng),規(guī)范嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活。2024年以來,機(jī)關(guān)17個(gè)黨支部開展“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)200余場次、開展談心談話100余人次、政治家訪200余人次。
20.按規(guī)定討論決定人事事項(xiàng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格規(guī)范討論決定人事等“三重一大”等重大事項(xiàng)。二是制定《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則》,對(duì)黨組工作職責(zé)、組織原則、決策與執(zhí)行等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范;修訂《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組議事決策規(guī)則》,對(duì)機(jī)關(guān)黨組會(huì)議研究事項(xiàng)、程序等進(jìn)行規(guī)范。
21.推動(dòng)干部輪崗交流。一是全面開展機(jī)關(guān)干部任職情況梳理。對(duì)在同一處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職超過10年、在同一處室連續(xù)工作滿14年、滿10年、滿5年的干部有關(guān)情況進(jìn)行全面梳理。2024年3月以來,輪崗交流干部13名。二是認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》,加強(qiáng)分析研判,進(jìn)一步加大干部輪崗交流力度,著力推動(dòng)在同一崗位工作超過10年的4名同志調(diào)整交流,進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高干部能力素質(zhì)。
22.規(guī)范因私出國境管理。一是對(duì)機(jī)關(guān)干部職工辦理出國境證件情況進(jìn)行全面排查,因私出國境證件已按規(guī)定集中統(tǒng)一保管。二是對(duì)機(jī)關(guān)干部職工因私出國境證件辦理進(jìn)行嚴(yán)格審批和管理,嚴(yán)格落實(shí)《省政協(xié)機(jī)關(guān)干部人事管理辦法(試行)》,加強(qiáng)干部職工紀(jì)律教育。三是加強(qiáng)與出入境管理部門的溝通協(xié)調(diào),常態(tài)化開展報(bào)備工作,按規(guī)定履行審批報(bào)備手續(xù)。
23.提升干部擔(dān)當(dāng)作為精氣神。一是制定《省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組關(guān)于進(jìn)一步深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的實(shí)施意見》,從4個(gè)方面明確20項(xiàng)具體任務(wù)70條具體舉措,不斷深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。二是始終堅(jiān)持樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明用人導(dǎo)向,及時(shí)選樹宣傳表彰黨員、干部中的先進(jìn)典型,激勵(lì)干部職工在本職崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。三是完善和落實(shí)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷等各項(xiàng)措施,積極幫助干部職工協(xié)調(diào)解決就醫(yī)、子女就學(xué)等后顧之憂,讓干部職工心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。四是認(rèn)真落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)。
24.糾治“不作為、慢作為”現(xiàn)象。一是堅(jiān)持把“嚴(yán)、細(xì)、精、快、準(zhǔn)、實(shí)”的作風(fēng)要求貫穿到機(jī)關(guān)工作始終,持續(xù)鞏固拓展作風(fēng)教育整頓成果,以更大力度推動(dòng)效能建設(shè)見行見效。二是堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),提高防控能力,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。三是深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控。2024年以來,機(jī)關(guān)組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)工作2次,及時(shí)排查化解處置安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患。
25.加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。一是嚴(yán)格依據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程(試行)》等相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真梳理現(xiàn)階段黨員發(fā)展情況,查找完善黨員發(fā)展過程中存在的有關(guān)問題,切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,定期對(duì)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。結(jié)合模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,扎實(shí)開展“一支部一特色”創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)“四強(qiáng)”黨支部、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)取得新成效。三是嚴(yán)格落實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求,邀請(qǐng)省直機(jī)關(guān)工委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)各黨支部書記和具體從事黨務(wù)工作的支委進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。
26.督促機(jī)關(guān)黨員干部按要求參加黨支部活動(dòng)。一是全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的意見》,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加所在黨支部組織生活,嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度和干部請(qǐng)銷假制度,加強(qiáng)對(duì)黨支部活動(dòng)的統(tǒng)籌,合理安排支部組織生活時(shí)間,機(jī)關(guān)各黨支部“三會(huì)一課”質(zhì)效不斷提升。三是建立機(jī)關(guān)黨委委員、紀(jì)委委員聯(lián)系黨支部工作機(jī)制,組織開展1次黨支部“三會(huì)一課”執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,常態(tài)化開展抽查,機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
27.規(guī)范黨費(fèi)管理使用。一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》,不斷提高機(jī)關(guān)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作質(zhì)量水平。二是嚴(yán)格落實(shí)黨費(fèi)管理要求,強(qiáng)化黨費(fèi)收繳、使用和管理的監(jiān)督,規(guī)范收繳、使用程序。2024年以來,機(jī)關(guān)黨委召開會(huì)議4次專題研究黨費(fèi)收繳、使用和管理工作,確保每一項(xiàng)黨費(fèi)支出、每一分黨費(fèi)使用都經(jīng)機(jī)關(guān)黨委會(huì)集體研究。三是舉辦1期黨支部書記培訓(xùn)班,進(jìn)一步提升黨支部書記業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“巡視整改和成果運(yùn)用不夠有力”問題整改。
28.嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任。一是機(jī)關(guān)黨組書記張新同志認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,2次組織召開專題會(huì)研究整改方案、3次組織召開調(diào)度會(huì)調(diào)度整改推進(jìn)情況,本輪巡視反饋的31個(gè)具體問題,牽頭整改包括“落實(shí)主體責(zé)任不夠有力”“機(jī)關(guān)黨員干部參加黨支部活動(dòng)缺席現(xiàn)象較為突出”等25個(gè)具體問題、89條整改措施落實(shí),牽頭整改率達(dá)80%。二是領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,細(xì)化整改工作舉措111條,結(jié)合分管工作強(qiáng)化督促指導(dǎo)和調(diào)度,有力推動(dòng)分管處室(單位)巡視整改各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委有關(guān)決策部署,綜合用好巡視成果,深化標(biāo)本兼治,確?!稐l例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
29.深化巡視整改成果運(yùn)用。一是機(jī)關(guān)黨組把上一輪巡視反饋整改不到位的問題納入本輪巡視整改內(nèi)容,制定整改措施,一并進(jìn)行整改。二是對(duì)巡視反饋的問題舉一反三、健全制度、補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,新建制度9項(xiàng),修訂制度11項(xiàng),著力構(gòu)建科學(xué)合理、配套完備、責(zé)任明確、運(yùn)行有效的制度體系。
三、注重舉一反三,持續(xù)深化鞏固,確保整改成果常態(tài)長效
省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和關(guān)于巡視工作的重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委對(duì)巡視整改工作的部署要求,不斷鞏固深化巡視整改成果,以高質(zhì)量整改成效助力全省政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)進(jìn)一步提高政治站位。堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任,堅(jiān)持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,始終把整改落實(shí)作為履行管黨治黨責(zé)任、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),多措并舉、一以貫之推進(jìn)整改工作。
(二)進(jìn)一步抓好整改落實(shí)。按照整改方案明確的整改措施,加強(qiáng)與省委編辦等部門的對(duì)接協(xié)調(diào),持續(xù)推進(jìn)明確處室(部門)職責(zé)、事業(yè)單位改革等整改事項(xiàng),按要求報(bào)送后續(xù)整改情況。按照省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)集中整改進(jìn)展情況報(bào)告的審核意見,進(jìn)一步加大整改力度,不斷提升巡視整改工作質(zhì)效。
(三)進(jìn)一步深化成果運(yùn)用。建立健全巡視整改長效機(jī)制,切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為健全全面從嚴(yán)治黨體系、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、增強(qiáng)履職能力、提升服務(wù)保障水平的持久動(dòng)力,努力為省政協(xié)高質(zhì)量履職提供堅(jiān)強(qiáng)服務(wù)保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0851—86826937;郵政信箱:貴州省貴陽市云巖區(qū)北京路141號(hào)(貴州省政協(xié)辦公廳);電子信箱:[email protected]。
中共政協(xié)貴州省委員會(huì)機(jī)關(guān)黨組
2025年4月10日