梁柏臺在建黨初期就加入中國共產(chǎn)黨，是中華蘇維埃共和國臨時中央政府的領(lǐng)導(dǎo)人之一，也是人民法制事業(yè)的創(chuàng)始人、人民司法制度的開拓者、紅色政權(quán)的第一位檢察長，是黨的偉大事業(yè)與人民檢察制度最早期的重要“力行者”，被毛澤東稱為“紅色法律專家”。他先后參與起草了中華蘇維埃共和國第一次全國代表大會文件、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》《中華蘇維埃共和國婚姻條例》《蘇維埃政府組織法》等。他和何叔衡等一起，開展了創(chuàng)立蘇維埃司法機(jī)關(guān)和司法制度的工作，歷任臨時中央政府司法人民委員部副部長、內(nèi)務(wù)部副部長和代理部長、臨時最高法院法庭委員、臨時檢察長、司法人民委員等職。
從小立志做“許國大丈夫”
梁柏臺，1899年9月生于浙江省新昌縣。他從小立志要做一個“以身付諸國，竭力以擔(dān)國事，以保國家，不以私而忘公”的“許國大丈夫”。1915年他以優(yōu)異的成績考入知新學(xué)校，發(fā)憤向?qū)W。在校受新學(xué)影響，其萌發(fā)了樸素的愛國主義思想和反帝反封建的革命種子。1918年，梁柏臺考入浙江省立第一師范學(xué)校預(yù)科。在新思潮、新思想影響下，梁柏臺加入杭州學(xué)生聯(lián)合救國會和浙一師學(xué)校社會服務(wù)團(tuán)作為講演骨干進(jìn)行講演宣傳，參加民眾代表團(tuán)，旁聽省議會，同議員展開面對面的斗爭，期間斗爭學(xué)習(xí)兩不誤，德智體美全面發(fā)展，積極學(xué)習(xí)法文、俄文，準(zhǔn)備留法、赴蘇，進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造。梁柏臺于1920年冬在上海加入社會主義青年團(tuán)，成為我國最早的青年團(tuán)員之一。1921年，梁柏臺和劉少奇、任弼時、肖勁光等人先后赴蘇聯(lián)。1921年到1931年，在蘇聯(lián)期間，他在莫斯科東方大學(xué)潛心研究馬列主義，大學(xué)畢業(yè)后被派往海參崴，長期在蘇聯(lián)遠(yuǎn)東地區(qū)從事華工革命運(yùn)動。1927年后，梁柏臺被調(diào)到位于中蘇邊境的伯力省法院任審判員，致力于紅色法律研究和司法工作。他俄文、中文都好，在調(diào)去當(dāng)審判員時，先去學(xué)習(xí)了一個時期的紅色法律，這為他后來回國在蘇區(qū)從事立法、司法工作打下了基礎(chǔ)。
主持蘇區(qū)多項法律制定
1931年梁柏臺回國在閩西、瑞金開展工作。1931年11月梁柏臺出席全國工農(nóng)兵蘇維埃代表大會，作為委員參加憲法起草委員會，負(fù)責(zé)起草《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。1932年在人民委員會第七次常會上，梁柏臺提議創(chuàng)辦勞動感化院，并著手起草《勞動感化院組織法》。他起草制定的《裁判部的暫行組織和裁判條例》，由中央執(zhí)行委員會頒布，并發(fā)布司法部第二號命令，頒布《勞動感化院章程》。1933年出席人民委員會第38次常會，向大會報告起草刑法的問題。1934年其參與制定的《中華蘇維埃共和國司法程序》《中華蘇維埃共和國懲治反革命條例》，由中央執(zhí)行委員會頒布。
梁柏臺主持了蘇區(qū)多項法律的制定。他不僅親自起草討論法律，為了更好確保法律實(shí)施效果，他還在立法解釋、宣傳，法律實(shí)施保障、監(jiān)督、普法選舉宣傳等方面做了大量工作。以選舉法和選舉工作為例，1933年，他在《紅色中華》發(fā)表“就《選舉法》上幾個疑問的解釋”，并對選舉等工作起草多篇文章和工作報告。
在司法方面做了大量有意義的工作
梁柏臺被譽(yù)為中國人民法制和人民司法的開拓者和奠基人，在上世紀(jì)30年代為中華蘇維埃共和國司法機(jī)關(guān)的設(shè)立和司法制度的創(chuàng)建做出開拓性的貢獻(xiàn)。梁柏臺到蘇區(qū)后，在承擔(dān)立法工作的同時也一直在做司法方面的工作。1931年12月,梁柏臺被任命司法人民委員部委員,因司法人民委員部部長張國燾一直沒有到職,梁柏臺成了司法人民委員部的實(shí)際負(fù)責(zé)人。1933年4月26日,梁柏臺被任命為司法人民委員部副部長。1934年2月,梁柏臺又擔(dān)任了中央司法人民委員部部長兼最高法院委員、臨時檢察長等職務(wù)。在蘇區(qū)工作的短短4年，梁柏臺做了大量有意義的工作。
1932年，梁柏臺出席閩西政府裁判部刑事法庭公開審判并擔(dān)任主審；以陪審委員身份出席中央臨時最高法庭第一次審判開庭；主持召開閩贛兩省及瑞金直屬裁判部長聯(lián)席會議，完成縣一級裁判部的建立；受命與何叔衡、劉伯承、陳壽昌、劉振山組成最高法臨時法庭，這些人經(jīng)常與梁柏臺談工作。據(jù)梁柏臺妻周月林回憶，來的最多的是最高法庭主席何叔衡，何叔衡此前主要做黨的工作，梁柏臺在蘇聯(lián)學(xué)過紅色法律，做過法院審判員，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
梁柏臺領(lǐng)導(dǎo)司法部，注重司法工作留痕，注重司法程式文書規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在司法文書文件上，其頒布司法部第一號訓(xùn)令，頒制判決書、審判記錄、傳票及案卷的樣式四種，并頒布統(tǒng)一格式處理一切案件。這為革命早期確立了正常的司法程序和民主化審判制度奠定了基礎(chǔ)。
中華蘇維埃共和國第二次全國蘇維埃代表大會后，梁柏臺當(dāng)選中央執(zhí)行委員和司法人民委員，著手司法部的建制工作，報告組織法的重要原則，依據(jù)中央執(zhí)行委員會第6號訓(xùn)令精神，著手建立各級蘇維埃政府的司法機(jī)關(guān)裁判部。梁柏臺通過4年的工作，推動公開審判制度、巡回法庭、勞動法庭、軍事裁判所、審判合議制、人民陪審員制、辯護(hù)制度、回避制度、死刑復(fù)核制度、上訴制度、人民調(diào)解制度等一系列制度在蘇區(qū)良好運(yùn)行。
蘇區(qū)法檢系統(tǒng)仿效蘇聯(lián)，沒有設(shè)立專門的檢察機(jī)關(guān)，而是采取“審檢合一制”，將檢察機(jī)關(guān)附在審判機(jī)關(guān)之內(nèi)。在最高法院內(nèi)設(shè)置正副監(jiān)察長各一人，檢察員若干人。省、縣裁判部設(shè)檢察員若干人，負(fù)責(zé)刑事案件的預(yù)審、公訴。中央執(zhí)行委員會命令最高法院設(shè)立特別法庭，檢察院作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，梁柏臺擔(dān)任臨時檢察長。這種司法機(jī)關(guān)的設(shè)置是適合當(dāng)時的歷史條件的。
倡導(dǎo)“勞動改造要與教育感化相結(jié)合”
中央蘇區(qū)堅持“教育感化人，勞動改造人”的獄政理念，在蘇區(qū)建立了以感化教育和勞動改造為宗旨的新民主主義新型監(jiān)獄——勞動感化院，并為延安時期以及新中國的監(jiān)獄制度所繼承和發(fā)展。
梁柏臺將勞動感化院作為司法人民委員部一項重要的工作，并在實(shí)踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展完善。1933年3月，他主持召開閩贛兩省、瑞金直屬縣及附近各縣裁判部長第二次聯(lián)席會，就包括加強(qiáng)勞動感化院管理工作在內(nèi)的裁判工作進(jìn)行討論，并將會議情況提交同月召開的人民委員會第三十八次常會進(jìn)行討論和決議，使得獄政工作向前邁進(jìn)一大步。
在強(qiáng)調(diào)監(jiān)獄具有懲罰屬性的同時，也強(qiáng)調(diào)監(jiān)獄工作的目的在于對罪犯的教育和感化，勞動是實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)的重要手段。梁柏臺結(jié)合中央蘇區(qū)的革命情勢，立足法制初創(chuàng)的實(shí)際，著手創(chuàng)制中央蘇區(qū)的監(jiān)獄制度。梁柏臺作為推動者、倡導(dǎo)者，發(fā)揮了關(guān)鍵作用，因此他也被認(rèn)為是“中國勞動改造教育感化制度創(chuàng)始人”。
正是得益于梁柏臺的大力推動和積極倡導(dǎo)，在中央根據(jù)地的瑞金、興國、博生、長汀等地，紛紛建立了勞動感化院。至此，具有工農(nóng)民主政權(quán)特色的監(jiān)獄機(jī)關(guān)初步建立。
梁柏臺創(chuàng)立勞動感化院的初衷在于，摒棄封建社會獄政制度“懲辦主義”，倡導(dǎo)“勞動改造要與教育感化相結(jié)合”的獄政指導(dǎo)思想。在梁柏臺看來，在勞動感化院的運(yùn)作過程中要特別注意處理好生產(chǎn)與感化的關(guān)系、勞動和教育的關(guān)系，兩者不可偏廢。在勞動感化院內(nèi)，不僅有工廠讓服刑人員參加勞動，還設(shè)有學(xué)校，讓服刑人員參加專業(yè)技能的培訓(xùn)教育和教育感化課程的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)掌握生存技能和文化知識，讓服刑人員具備回歸社會的謀生技能并能從思想上洗心革面重新做人。
1933年5月，梁柏臺在中央司法人民委員部《關(guān)于裁判機(jī)關(guān)工作的指示》中強(qiáng)調(diào)，“感化方面，充實(shí)文化工作人員，要有計劃的來教育犯人，經(jīng)常的上識字課、政治課等。將列寧室（俱樂部）、圖書館健全起來，利用犯人工作以外的時間，通過學(xué)習(xí)文化理論知識來感化他們。感化犯人的工作，是勞動感化院的主要部分，應(yīng)當(dāng)特別注意。”1934年1月，他在“二蘇大會”報告中指出，“蘇維埃的監(jiān)獄對于死刑以外的罪犯是采取感化主義，即用共產(chǎn)主義的精神與勞動紀(jì)律去教育犯人，改變犯人犯罪的本質(zhì)。”
中央蘇區(qū)勞動感化院的探索實(shí)踐盡管時間短暫，但它所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)卻為新民主主義革命時期的監(jiān)獄制度奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。1946年陜甘寧邊區(qū)第三屆參議會通過的《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》，將“對犯法人采用感化主義”這一基本獄政方針，用根本法的形式確立在共和國的獄政史上。
深刻了解紅色法律專家梁柏臺短暫而輝煌的人生，傳承發(fā)揚(yáng)他在立法、司法、獄政等方面的紅色基因，并在立法和司法工作中予以創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，對于更好學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，在全面依法治國新征程中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為具有重要意義。
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