因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系，新任省政協(xié)委員、民進(jìn)省委調(diào)研處處長(zhǎng)鄭久平對(duì)政協(xié)委員履職并不感到陌生。初次以委員身份參加兩會(huì)，他就帶來(lái)了自己的兩件提案。
在接受記者采訪時(shí)，鄭久平說(shuō)，徐麟書(shū)記在省政協(xié)十三屆一次會(huì)議上的講話政治站位高，民生情懷深。切實(shí)貫徹了中共二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話，高度總結(jié)概括了過(guò)去五年貴州取得的輝煌成就。圍繞在現(xiàn)代化新征程上開(kāi)新局譜新篇，從加強(qiáng)政治建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，改善群眾生活，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)奮斗四個(gè)方面作出全面部署，并對(duì)今后做好政協(xié)工作提出四個(gè)方面的要求。作為一名政協(xié)委員，我一定深入學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹落實(shí)到自身工作的方方面面。
鄭久平說(shuō)，在當(dāng)前居民收入下降、消費(fèi)低迷的情況下，通過(guò)投資帶動(dòng)消費(fèi)具有重要意義，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出了明確要求。按照管理渠道，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額分為基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四個(gè)部分。 固定資產(chǎn)投資活動(dòng)按其工作內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式分為建筑安裝工程，設(shè)備、工具、器具購(gòu)置，其他費(fèi)用三個(gè)部分。擴(kuò)大投資帶動(dòng)消費(fèi)的作用，就是要在基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資中，通過(guò)提高勞動(dòng)力工資占比和設(shè)備、工具、器具本地采購(gòu)比例等方式，達(dá)到直接增加消費(fèi)的目的。
鄭久平在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省在以往各種固定資產(chǎn)投資中，大量的設(shè)備、工具、器具向省外購(gòu)買(mǎi)，建筑安裝工程承包商大量使用先進(jìn)機(jī)器和省外勞動(dòng)力，固定資產(chǎn)投資中能夠轉(zhuǎn)化為本省勞動(dòng)力和企業(yè)收入的比例不高，制約了投資帶動(dòng)消費(fèi)作用的發(fā)揮。2023年，全省將實(shí)施抓項(xiàng)目穩(wěn)投資六大攻堅(jiān)行動(dòng)，將年度計(jì)劃投資的更大份額再次轉(zhuǎn)化本省消費(fèi)，潛力較大。
為此，鄭久平在提交的《關(guān)于擴(kuò)大投資帶動(dòng)消費(fèi)作用的提案》中建議：一是調(diào)整投資方向，主動(dòng)選擇那些有利于改善消費(fèi)環(huán)境、培育形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)、帶動(dòng)一系列新消費(fèi)的投資項(xiàng)目，少選擇那些搞自我循環(huán)、帶動(dòng)消費(fèi)能力弱、轉(zhuǎn)化勞動(dòng)工資少的投資項(xiàng)目。二是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，增加各類建筑安裝工程中勞動(dòng)力的使用，將固定資產(chǎn)投資的相當(dāng)部分直接轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)工資。通過(guò)協(xié)商引導(dǎo)、政策支持，鼓勵(lì)各類建筑安裝工程承包商增加對(duì)勞動(dòng)力的使用。同時(shí)，各地加強(qiáng)組織化培訓(xùn)和輸出工作，培訓(xùn)一批具有較高素質(zhì)的建筑安裝工人，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的建筑安裝企業(yè)。各類政府投資項(xiàng)目應(yīng)在增加勞動(dòng)力使用中發(fā)揮主責(zé)，主動(dòng)對(duì)項(xiàng)目投資中人工工資的最低比例進(jìn)行合同約定。三是政府投資在農(nóng)村實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、小型水利設(shè)施建設(shè)、改廁改水、污水治理設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理等項(xiàng)目，應(yīng)主要承包給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或黨支部領(lǐng)辦的合作社實(shí)施，將政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資的更多份額直接轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的工資收入。扶持成立一批專門(mén)從事農(nóng)村各類工程建設(shè)的農(nóng)民合作社，將挖掘機(jī)等工程機(jī)械更多納入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。逐步形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資主要由農(nóng)民自己實(shí)施的格局，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資即農(nóng)民所得，為通過(guò)投資實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收建立長(zhǎng)效機(jī)制。四是做好采購(gòu)引導(dǎo)工作，增加對(duì)本省產(chǎn)品的采購(gòu)量。建立固定資產(chǎn)投資相應(yīng)設(shè)備、工具、器具產(chǎn)業(yè)扶持清單制度。根據(jù)全省一定時(shí)期內(nèi)投資的重點(diǎn)方向和重點(diǎn)內(nèi)容，規(guī)劃發(fā)展相應(yīng)的重點(diǎn)設(shè)備、工具、器具產(chǎn)業(yè)，提高本省競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)省外相應(yīng)設(shè)備、工具、器具廠商的招引工作，爭(zhēng)取在貴州建廠或分支機(jī)構(gòu)，增加合作。搭建常態(tài)化對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)本省設(shè)備、工具、器具廠商與項(xiàng)目投資方的事前對(duì)接，在項(xiàng)目招商引資時(shí)，主動(dòng)推薦本省設(shè)備、工具、器具廠商供投資方篩選。針對(duì)本省現(xiàn)有設(shè)備、工具、器具產(chǎn)業(yè)，梳理問(wèn)題，排除障礙，爭(zhēng)取投資方增加采購(gòu)。
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